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《北京市農村鄰里互助養老服務點建設管理辦法(試行)》面向社會公開征求意見。 征求意見稿提出,北京鼓勵各區利用農村地區閑置的校舍、廠房、村部等資源,開展農村鄰里互助養老服務點建設。農村鄰里互助養老服務點需按照一定的服務半徑,以分片包戶的方式設置鄰里互助員,就近為本土本鄉老年人提供互助性養老服務。
為加強農村鄰里互助養老服務點建設,進一步補齊農村養老服務短板,市民政局起草了《北京市農村鄰里互助養老服務點建設管理辦法(試行)(征求意見稿)》。據了解,農村鄰里互助養老服務點是指在農村地區,以行政村或自然村為單位,讓農村高齡、獨居、失能老年人就近獲得運作穩定的互助類養老服務的組織形式,是農村區域養老服務聯合體的“神經末梢”和服務終端。農村鄰里互助養老服務點堅持“政府支持、鄉鎮統籌、多元參與、一村一策”的原則,就近為本土本鄉老年人提供互助性養老服務。
征求意見稿提出,農村鄰里互助養老服務點需按照一定的服務半徑,以分片包戶的方式設置1名或若干名鄰里互助員,每名鄰里互助員服務不超過10名老年人。服務對象多且相對集中的村,可建立農村鄰里互助養老服務團隊,統一組織開展鄰里互助服務。
根據征求意見稿,村黨組織、村委會可根據本村高齡、獨居、失能等老年人數量及分布狀況,向鄉鎮政府提出建設農村鄰里互助養老服務點的申請。鄰里互助員一般由農村富余勞動力或低齡健康老年人擔任。鄰里互助員經養老護理員職業技能培訓合格后,可作為養老服務機構的兼職工作人員,為服務對象提供服務。
農村鄰里互助養老服務點的服務對象包括但不限于高齡、獨居、失能及其他需要幫助的老年人或其家庭。征求意見稿還提出,農村雙高齡家庭、“以老養殘”家庭應當納入農村鄰里互助養老服務點的服務對象。
在保障方面,本市擬對符合條件的農村鄰里互助養老服務點按每個服務點不高于2萬元的標準給予補助。征求意見稿提出,農村鄰里互助養老服務點應為鄰里互助員購買綜合責任險,為服務對象投保老年人意外險。
另外,根據征求意見稿,北京還鼓勵支持對老年人自有住宅適老化改造,設置農村鄰里互助養老服務點,為分散特困人員、獨居老人提供相對集中的生活照料服務,實現農村老年人互相幫扶、抱團取暖。
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