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大眾網(wǎng)記者 李金珊 報(bào)道

山東省臨沭縣聚焦物業(yè)領(lǐng)域“大小事”、群眾關(guān)心的“關(guān)鍵事”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，通過(guò)化解職責(zé)分工爭(zhēng)議、暢通訴求解決渠道、強(qiáng)化履職跟蹤問(wèn)效，探索出物業(yè)治理“職通民聲”新路徑。今年上半年，臨沭縣物業(yè)管理類(lèi)工單問(wèn)題解決率同比上升27.92%，群眾滿意率同比上升25.64%。

依職定責(zé)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)履職“分合有據(jù)”。編制“一本手冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)履職清單化。通過(guò)對(duì)12345熱線工單、“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”平臺(tái)中上萬(wàn)條訴求案例進(jìn)行分析，圍繞解決物業(yè)領(lǐng)域推諉扯皮、履職不暢等問(wèn)題，創(chuàng)新編制《“職通民聲”—臨沭縣部門(mén)聯(lián)動(dòng)履職工作指導(dǎo)手冊(cè)（物業(yè)篇）》，引用法律條文278項(xiàng)，規(guī)范性文件137份，逐項(xiàng)明確物業(yè)領(lǐng)域5大類(lèi)46項(xiàng)群眾訴求“由誰(shuí)干、干什么、怎么干、怎么配合干”問(wèn)題。同時(shí)，按年度、分領(lǐng)域更新指導(dǎo)手冊(cè)內(nèi)容和篇目，系統(tǒng)化地將基層治理的“問(wèn)題清單”變成群眾滿意的“成果清單”。剖析“一類(lèi)案例”，提升履職精準(zhǔn)度。聚焦車(chē)輛停放、私搭亂建等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，梳理形成20個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)履職案例，每個(gè)案例都明確部門(mén)履職依據(jù)和職責(zé)邊界。通過(guò)以案釋法、以例說(shuō)法，將抽象的法律條文具體化、生動(dòng)化，既推動(dòng)物業(yè)領(lǐng)域“類(lèi)似問(wèn)題類(lèi)似解決”，又提高部門(mén)履職的規(guī)范性和精準(zhǔn)度。規(guī)范“一套流程”，增強(qiáng)履職實(shí)效性。聚焦電梯等特種設(shè)備管護(hù)、物業(yè)捆綁收費(fèi)、飼養(yǎng)動(dòng)物等20個(gè)物業(yè)領(lǐng)域常見(jiàn)訴求，繪制工作流程圖，明確各主辦單位、協(xié)辦單位、聯(lián)動(dòng)單位工作職責(zé)，對(duì)每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)予以明確規(guī)范，為群眾訴求辦理精準(zhǔn)“導(dǎo)航”，初步形成“照單履職、看圖辦事”的精細(xì)化履職體系。

上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)訴求解決“三級(jí)聯(lián)辦”。發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格“崗前哨”作用，推進(jìn)“未訴先辦”。依托社區(qū)“微網(wǎng)格”，發(fā)揮社區(qū)“兩委”干部、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方主體作用，對(duì)照物業(yè)領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)動(dòng)履職清單和典型案例，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)單糾紛類(lèi)問(wèn)題“未訴先辦”。上半年，212個(gè)社區(qū)“微網(wǎng)格”內(nèi)部解決各類(lèi)問(wèn)題訴求6000余件。推進(jìn)部門(mén)職責(zé)下沉街道，確保“事有所辦”。落實(shí)“社區(qū)街道吹哨、部門(mén)單位報(bào)到”工作機(jī)制，推進(jìn)部門(mén)職責(zé)下沉街道（社區(qū)），公開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)和工作人員聯(lián)系電話，方便群眾直接反映解決問(wèn)題，破解街道（社區(qū)）出現(xiàn)問(wèn)題不知道該找誰(shuí)的難題。目前已有公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等5個(gè)部門(mén)下沉工作職責(zé)20項(xiàng)，配備工作人員306名，處理“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工單260余項(xiàng)。健全協(xié)同配合工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“條塊聯(lián)辦”。整合16個(gè)部門(mén)單位物業(yè)領(lǐng)域職責(zé)事項(xiàng)，結(jié)合《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》，編制物業(yè)領(lǐng)域5大類(lèi)46項(xiàng)“一件事”聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦事項(xiàng)清單，細(xì)化投訴舉報(bào)受理、案件移送、信息共享機(jī)制，將“多部門(mén)、多流程”整合為“一件事、聯(lián)動(dòng)辦”。建立職責(zé)分工協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于職責(zé)主體不明確、事權(quán)不清晰，無(wú)法通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制解決的爭(zhēng)議事項(xiàng)，隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究解決。

跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行“規(guī)范有序”。完善物業(yè)管理日常考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)領(lǐng)域相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和街道屬地管理責(zé)任，將物業(yè)管理工作納入全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核內(nèi)容。完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，優(yōu)化考核辦法，每半個(gè)月對(duì)12345·臨沭首發(fā)物業(yè)管理類(lèi)訴求處理情況進(jìn)行排名、通報(bào)、督導(dǎo)，工作不力的由縣委進(jìn)行約談，“上電視”表態(tài)，倒逼各級(jí)真化解訴求、化解真訴求。開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域職能運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。把物業(yè)領(lǐng)域部門(mén)履職情況和協(xié)同配合情況納入機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管內(nèi)容，細(xì)化照單履職、協(xié)作配合、群眾評(píng)價(jià)等15項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)，增加主動(dòng)履職正面加分項(xiàng)和不主動(dòng)履職、群眾消極評(píng)價(jià)等負(fù)面減分項(xiàng)。每月通報(bào)職能部門(mén)主動(dòng)履職事例，作為年底開(kāi)展“主要職能運(yùn)行成效”考評(píng)的重要依據(jù)，激勵(lì)部門(mén)單位靠前一步、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化物業(yè)領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。緊盯物業(yè)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)重復(fù)件、延期件、多部門(mén)推諉件、回復(fù)不滿意件開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、冷作為等問(wèn)題，談話提醒相關(guān)職能部門(mén)單位負(fù)責(zé)人，提出整改建議，明確整改責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。